คืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด
คุณแน่ใจว่าต้องการคืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด ?
ลำดับตอนที่ #51 : การศึกษานโยบายโดยการวิเคราะห์
1. นโยบาย้ออาศัย่าวสาร 3 ระับ ไ้แ่
1.1 Facts ้อเท็ริ ือ ารพิาราาเหุาร์/สภาพปัหาที่เิึ้นริในสัม ูว่าปัหาเิึ้นับใร เ่น ในุมนเมือ้อมีปัหายะำนวนมหาศาล ปัหาโสเภีเ็ ผู้ทำหน้าที่วิเราะห์นโยบายะ้อทำวามเ้าใปัหา่า ๆ ที่เิึ้นในสัมและปัหาเหล่านั้น้อถูนำไปแ้ไโยารำหนนโยบายสาธาระึ้นมา
1.2 Values ่านิยม เป็นารพิาราเื่อมโยับ้อเท็ริที่ปราว่าปัหานั้นเิา่านิยม วามเื่อ รสนิยม วัธรรมใ เ่น ปัหายะในุมนเิา่านิยมอนในุมนเมือที่รัวามสะวสบายึเลือใ้โฟมและถุพลาสิที่สุท้าย่อให้เิยะำนวนมหาศาล หรือปัหาโสเภีเ็เิา่านิยมอเ็วัยรุ่นที่อบวามสะวสบาย อบใ้อฟุ่มเฟือย ราาแพ
1.3 Actions ารปิบัิ า้อเท็ริและ่านิยมนำไปสู่ารปิบัิือารแ้ไปัหาเหล่านั้น าปัหายะในุมนารปิบัิเพื่อแ้ไปัหาือ รร์ให้ประานหิ้วถุผ้าไป่ายลา นำปิ่นโไปื้ออาหาร รวมทั้มารารอื่น ๆ เพื่อทำให้ยะโฟมและถุพลาสิลน้อยล
่านิยม วามอบ วามเื่อบาเรื่อนบธรรมเนียมประเพีบาอย่ามีผลโยร่อวามสำเร็หรือล้มเหลวในารำเนินาน ันั้นารปิบัิใ ๆ ที่ัแย้ับ่านิยมวามเื่ออาวบ้านโอาสที่ะประสบวามสำเร็ย่อมมีน้อยล ันั้น้อมูลที่เป็น่านิยมะมอ้ามไปไม่ไ้
2. ่าวสารทั้สามประเภทอาศัยวิธีารวิเราะห์หลายวิธี ไ้แ่
2.1 ารพยาร์หรือาราะเนแนวโน้มหรือเหุาร์ในอนา อาใ้วามรู้้านประวัิศาสร์ ิศาสร์ วามน่าะเป็นเ้าไปพยาร์
2.2 ารพรรนาหรือารอธิบายสิ่ที่ปรา
ารพยาร์และารพรรนาะนำไปใ้ในารวิเราะห์้อเท็ริว่าาเหุาร์ที่ปราะนี้เิเหุาร์อะไร เ่น ปัหาารระบาอไ้หวัน ปัหาเยาวนิสารเสพิ ็อธิบายว่าปัหานั้นเป็นอย่าไร พร้อมันนั้น็พยาร์ว่าถ้าหาารระบายัอยู่ในลัษะเ่นนี้โยปราศาารแ้ไะนำไปสู่เหุาร์ร้ายแรอย่าไร
2.3 ารประเมิน นำไปใ้วิเราะห์้อมูล่าวสารที่เป็น่านิยม เ่น ประเมินทัศนิ ประเมิน่านิยมอประานว่ามีวามรู้วามเ้าใในเรื่อนั้น ๆ อย่าไร
2.4 ารเสนอแนะ ใ้วิเราะห์้อมูลที่เป็นารปิบัิ นั่นือเป็นารเสนอแนะแนวทาในารปิบัิ เ่น พบสภาพวามเป็นริประานในนบทห่าไลมีปัหาสุภาพอนามัย เิาธรรมเนียมปิบัิที่มีมาั้แ่ไหนแ่ไรเรื่อารรัษาโรเมื่อเ็บป่วยแทนที่ะป้อันไม่ให้เิโร เมื่อประานมี่านิยมเ่นนี้วรเสนอแนะแนวทาารปิบัิ เ่น แนวทาปิรูประบบสุภาพ แนวทาสร้าหลัประัน้านสุภาพ เป็น้น ้อเสนอแนะเหล่านี้ไ้มาา่าวสารที่เป็น้อเท็ริและ่านิยมนั่นเอ
3. ารวิเราะห์่าวสารทั้สามประเภท้อใ้เหุผลเพื่อแปรสภาพสำหรับนำไปใ้ประโยน์ในารำหนนโยบาย ้อเท็ริ ่านิยม และารปิบัิะถูแปรสภาพออมาเป็น Policy Argument (้อโ้แย้นโยบาย ้อมูลที่นำไปสู่วามมีเหุมีผลเี่ยวับนโยบาย) เป็น้อมูลที่นำไปใ้ประอบในารำหนนโยบายหนึ่ ๆ ประอบ้วย้อมูลสำั 6 ประเภท ไ้แ่
3.1 ้อมูล่าวสารที่เี่ยว้อับนโยบาย (Policy Relevant Information: I) เป็น้อมูลที่เป็นทั้้อเท็ริและ่านิยมที่เป็นุเริ่ม้นอปัหา เป็นุเริ่ม้นที่ะนำไปสู่ารสร้าเหุผลในารำหนนโยบาย หรืออาเป็น้อเท็ริและ่านิยมที่บรรยายปัหา่า ๆ ที่เิึ้นับประาน เ่น ปัหาเษรรมีรายไ้น้อย ไม่มีที่ินทำิน ุภาพีวิไม่ี ็้อูว่าารที่เษรรมีปัหาเหล่านี้เป็นผลมาาอะไร าราที่ินทำิน้อเ่าที่ินนอื่นทำไ้เท่าไหร่็้อเอาไป่าย่าเ่า าแรูใในารบำรุรัษาที่ินเพราะไม่ใ่อัวเอ และนำไปสู่ารบุรุป่าสวนเพื่อหาที่ินทำิน นี่ือ Policy Relevant Information ที่ะนำไปสู่ารำหนนโยบายออมาเพื่อแ้ปัหา
3.2 Policy Claim: C ้ออ้านโยบาย เป็นทั้้อเท็ริและ่านิยมและอาะรวมถึารปิบัิ้วยที่เป็น้อมูล่าวสารเพื่อเป็น้อสรุปที่ัเน่วยให้เห็นวามสำัในารำหนนโยบายนั้น ๆ ออมา เ่น ปัหาเษรรไม่มีที่ินทำิน ้อรวบรวมัวเลออมาให้ัเนว่ามีเษรรี่แสนรอบรัวที่ไม่มีที่ินทำินเป็นอนเอ หรือเมื่อพูถึปัหาารราริั Policy Claim เป็นผลสรุปาารวิัยว่าในหนึ่ั่วโมมียวยานผ่านถนนเส้นนี้ี่ัน วินาทีละี่ันเพื่อระบุถึวามหนาแน่นอถนนสายนี้ประอบในารสร้าทายระับ
3.3 Warrant: W ้อมูลที่เป็นหลัประัน ไ้มาาารประเมิน่านิยม วามเื่อ เป็น้อมูลที่ไปสนับสนุนPolicy Relevant Information ให้มีวามน่าเื่อถือมาึ้น
3.4 Backing: B ้อสนับสนุน เห็นไ้ว่าทั้ C, W, B ล้วนแล้วแ่เป็น้อมูลที่ไ้า้อเท็ริ ่านิยม เพื่อสนับสนุนารนำเสนอนโยบายนั้น ๆ ทั้สิ้น ้อสนับสนุนเป็น้อมูลที่ะไปสนับสนุนให้ Warrant มีวามน่าเื่อถือมายิ่ึ้น
3.5 Qualifier: Q ้อรวสอบ เป็น้อมูลที่ไปยืนยันว่านโยบายที่นำเสนอนั้นมีวามน่าเื่อถือ มีวามเป็นไปไ้ว่าลมือปิบัิแล้วะประสบวามสำเร็และเิประโยน์่อประาน ้อมูลที่เป็น้อรวสอบมัผ่านารวิเราะห์มาาผู้เี่ยวา นัวิาาร ที่ปรึษาเพื่อทำให้ผู้อนุมัินโยบายเิวามเื่อมั่นว่าหาอนุมัิไปแล้วะไม่เิารสูเปล่า ั้แ่้อ 3.1 – 3.5 ึเป็น้อมูลในเิบวทั้สิ้น โยหลัารไม่วรนำเสนอในทาบวเท่านั้นวรเสนอ้อมูลในทาลบ้วย อาเป็นปัหาอุปสรร้อั้อที่อาเิึ้นาารำหนหรือำเนินนโยบายนั้น ๆ
3.6 Rebuttal: R ้อโ้แย้ อาเป็น้อเท็ริหรือ่านิยมอประานที่นำไปสู่ารั้านนโยบายนั้น เ่น ประานโ้แย้ว่าประูระบายน้ำมาสร้ารนี้ไม่ไ้เพราะเป็นลาน้ำวรไปสร้าที่้นน้ำมาว่า ันั้นผู้ำหนนโยบายวรหาทาแ้ไ้อโ้แย้นี้้วย
สรุป ้อเท็ริ ่านิยม ารปิบัิะถูนำมาวิเราะห์้วยวิธีารพยาร์ พรรนา ประเมิน และเสนอแนะเพื่อให้ไ้มาึ่้อมูลที่เรียว่า Policy Argument ทั้ 6 ประเภท
ัวอย่า นโยบาย “รา” ประูสู่อินโีน
-Policy Relevant Information ือ ราเป็นัหวัายแนในภาะวันอออไทย มีพื้นที่ิ่อับัมพูา้านัหวัพระะบอ โพธิสัว์ และเาะ เป็นศูนย์ลา้านาร้าายแน และศูนย์ลาารท่อเที่ยว้านะวันอออประเทศไทย I เปรียบเสมือนวามสำัอปัหา วามเป็นมาอโราร
-Policy Claim เป็น้อสรุปที่ี้ให้เห็นถึวามสำัอนโยบายนั้น ือ ัหวัราไ้ัทำโราร่อสร้าถนน 4 เลน สาย 318 เพื่อเื่อมับถนนสาย 48 ในัมพูา ทำให้สามารถเินทาาราสู่รุพนมเป ัมพูาไ้ภายใน 4 ั่วโม
-Warrant เป็นหลัประันที่ี้ให้เห็นว่ารามีโอาสเป็นประูสู่อินโีน ือ ัหวัรามีโรารสร้าท่าเทียบเรือน้ำลึใ้เป็นท่าเรือเพื่อารส่ออไปยััมพูาและเวียนาม มีสนามบินอบริษัทบาอแอร์เวย์มีเที่ยวบินรุเทพฯ – รา ทุวัน
-Backing เป็น้อมูลสนับสนุนนโยบาย ือ บริษัทบาอแอร์เวย์ไ้สัมปทานารเ้าไปพันาสนามบินในเาะ ัมพูา หมายวามว่าสามารถยายเส้นทาบิน่อไ้ ะเียวันรับาล็มีโรารพันาเาะ้าและเาะูให้เป็นแหล่ท่อเที่ยวระับโล
-Rebuttal ือ าร่อสร้าท่าเทียบเรืออา่อให้เิผลระทบ้านสิ่แวล้อม ้อโ้แย้นี้อาถูแ้ไ้วย้อมูลที่เป็น Qualifier ไ้
-Qualifier ือ ะนี้ผู้เี่ยวาำลัำเนินารศึษาผลระทบ้านสิ่แวล้อมที่เิาาร่อสร้าท่าเรืออยู่
สรุป Policy Argument ทั้ 6 ประเภทือ้อมูลรายละเอีย่า ๆ ที่นำเสนอเพื่อสะท้อนภาพให้เห็นถึวามำเป็น วามสำั ที่มา เนารม์ วามเือร้อนอประาน มี้อมูลและสถิิแสให้เห็นอย่าัเน รวมทั้ผลเสีย ้อโ้แย้ และแนวทาารแ้ไปัหาที่อาะเิึ้นไ้
4. มุ่ผลิ/แปรสภาพ่าวสารนโยบาย เป็นารวิเราะห์ลึลไปอีว่า Policy Relevant Information ไ้แ่
4.1 Policy Problems ้อมูลเี่ยวับปัหานโยบาย
4.2 Policy Alternatives / Policy Futures ้อมูลเี่ยวับทาเลือนโยบายหรืออนานโยบาย
4.3 Policy Action ้อมูลเี่ยวับารำเนินนโยบาย
4.4 Policy Outcomes ้อมูลเี่ยวับผลลัพธ์นโยบาย
4.5 Policy Performance ้อมูลเี่ยวับระับวามสำเร็อนโยบาย
ที่มา : ำบรรยาย รศ.
ความคิดเห็น