คืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด
คุณแน่ใจว่าต้องการคืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด ?
ลำดับตอนที่ #185 : อปท. กับการบริหารจัดการที่สาธารณะ กรณี ส.ป.ก. 4-01
เนารม์อพระราบััิารปิรูปที่ินเพื่อเษรรรม พ.ศ. 2518 เพื่อระายที่ินอรัและเอนที่มีเินวามำเป็นไปสู่เษรรโยร โยรั่าย่าเยที่ินให้แ่เ้าอที่ินอย่าเป็นธรรม และปรับปรุสภาพที่ินทำินให้ีึ้น พร้อมทั้มีหน้าที่ิามารประอบเษรรรมอย่าใล้ิและให้ารส่เสริมสนับสนุน้านเทโนโลยีสมัยใหม่ ้านวิาารและารัารและลวามเลื่อมล้ำในานะอบุลในทาเศรษิและสัม ทั้นี้ เษรรนั้น้อเป็นผู้ที่ไม่มีที่ินทำินหรือมีน้อยไม่เพียพอแ่ารประอบอาีพ
พระราบััิารปิรูปที่ินเพื่อเษรรรม พ.ศ. 2518 มีารแ้ไปรับปรุเพิ่มเิม 2 รั้ โยรั้แรเมื่อ พ.ศ.2519 และ รั้ที่สอเมื่อ พ.ศ. 2532 เนื่อา ้อารแ้ไปัหาในารำเนินานและยายอบเารัที่ินให้สามารถ่วยเหลือผู้ที่ประส์ะเป็นเษรร และสนับสนุนารประอบิารที่เป็นารสนับสนุนหรือเี่ยวเนื่อับารปิรูปที่ิน เพื่อเป็นาร่วยเหลือเษรรในารประอบเษรรรมแบบรบวรอภาเษรรรม
ประเ็นสำัที่อแ้ไปรับปรุพระราบััิารปิรูปที่ินฯ เมื่อปี 2519 ารให้อำนารัมนรีว่าารระทรวารลัออพันธบัร เพื่อำระราาหรือ่าทแทนที่ิน ส่วนประเ็นสำัที่อแ้ไปรับปรุพระราบััิารปิรูปที่ินฯ เมื่อปี 2532 ไ้แ่ 1) ยายำำัวามำว่า “เษรร” ให้รวมถึผู้ยานหรือผู้บารศึษาทาเษรรรม หรือผู้เป็นบุรอเษรรบรรา ึ่ไม่มีที่ินเพื่อเษรรรมเป็นอนเอและประส์ะประอบอาีพเษรรรมเป็นหลั 2) ารำหนเปิรูปที่ินให้ำหนเพาะเำเนินาร 3) ให้ ส.ป.. มีอำนาัที่ินที่ไ้มาเป็นแปลเล็แปลน้อยโยไม่้อราพระราฤษีาำหนเปิรูปที่ิน 4) ารนำที่ิน อรัมาำเนินารปิรูปที่ิน 5) อำนาในารัที่ินอรั 6) ที่ินหรืออสัหาริมทรัพย์ที่ไ้มาเพื่อประโยน์ในารปิรูปที่ินเพื่อเษรรรมไม่ถือว่าเป็นที่ราพัสุและให้ ส.ป.. เป็นผู้ถือรรมสิทธิ์ในที่ินนั้น
เมื่อย้อนมามอถึอ์รปรอส่วนท้อถิ่นนั้นมีส่วนเี่ยว้อับารัารที่ิน ส.ป.. ไ้แ่ ในรัธรรมนูแห่ราอาาัรไทย พ.ศ. 2550 นั้นไ้ำหนแนวนโยบาย้านที่ิน ทรัพยารธรรมาิ และสิ่แวล้อมไว้ในมารา 85 รั้อำเนินารามแนวนโยบาย้านที่ิน ทรัพยารธรรมาิ และสิ่แวล้อม ที่เี่ยว้อับอ์รปรอส่วนท้อถิ่น ไ้แ่ (1) ำหนหลัเ์ารใ้ที่ินให้รอบลุมทั่วประเทศ โยให้ำนึถึวามสอล้อับสภาพแวล้อมทาธรรมาิ ทั้ผืนิน ผืนน้ำ วิถีีวิอุมนท้อถิ่น และารูแลรัษาทรัพยารธรรมาิอย่ามีประสิทธิภาพ และำหนมารานารใ้ที่ินอย่ายั่ยืน โย้อให้ประานในพื้นที่ที่ไ้รับผลระทบาหลัเ์ารใ้ที่ินนั้นมีส่วนร่วมในารัสินใ้วยและ (5) ส่เสริม บำรุรัษา และุ้มรอุภาพสิ่แวล้อมามหลัารพันาที่ยั่ยืนลอนวบุมและำัภาวะมลพิษที่มีผล่อสุภาพอนามัย สวัสิภาพ และุภาพีวิอประาน โยประาน ุมนท้อถิ่น และอ์รปรอส่วนท้อถิ่น ้อมีส่วนร่วมในารำหนแนวทาารำเนินาน
และไ้บััิไว้ในมารา 290 อ์รปรอส่วนท้อถิ่นย่อมมีอำนาหน้าที่ส่เสริมและรัษาุภาพสิ่แวล้อมามที่หมายบััิโยมีสาระสำั ือ (1) ารัาร ารบำรุรัษา และารใ้ประโยน์าทรัพยารธรรมาิและสิ่แวล้อมที่อยู่ในเพื้นที่ (2) ารเ้าไปมีส่วนร่วมในารบำรุรัษาทรัพยารธรรมาิและสิ่แวล้อมที่อยู่นอเพื้นที่ เพาะในรีที่อามีผลระทบ่อารำรีวิอประานในพื้นที่อน (3) ารมีส่วนร่วมในารพิาราเพื่อริเริ่มโรารหรือิรรมในอเพื้นที่ึ่อามีผลระทบ่อุภาพสิ่แวล้อมหรือสุภาพอนามัยอประานในพื้นที่ (4) ารมีส่วนร่วมอุมนท้อถิ่น
ันั้น เมื่อพิาราถึารูแลรัษาและุ้มรอสาธารสมบัิอแผ่นินในรีเรื่อที่ินออ์รปรอส่วนท้อถิ่นนั้นะเห็นไ้ว่า มีหน่วยานที่เี่ยว้อำนวนมา ทั้ ระทรวมหาไทย ระทรวเษรและสหร์ ระทรวารลั สำนัานารปิรูปที่ินเพื่อเษรรรม รมที่ิน รมป่าไม้ รมส่เสริมารปรอท้อถิ่น ฯลฯ และปัหาที่ามมาือ ปัหาทา้านสถานะทา้านหมาย อ์รรับผิอบ ารใ้ประโยน์และารำเนินาร
ันั้น ารที่รับาลไ้มีนโยบายารปิรูปที่ิน ส.ป..4-01นั้น ทำอย่าไระให้มีมารารในารำเนินารแเอสารสิทธิ์แ่ เษรร หรือที่ไ้ให้นิยามว่า “ผู้ยานหรือผู้บารศึษาทาเษรรรม หรือผู้เป็นบุรอเษรรบรรา ึ่ไม่มีที่ินเพื่อเษรรรมเป็นอนเอและประส์ะประอบอาีพเษรรรมเป็นหลั” และไม่ไ้ำหนนโยบายมาเพื่ออบสนอผลประโยน์อลุ่มผลประโยน์และพวพ้ออนเอที่มีารถือรอที่ินอยู่แล้ว และที่สำัทำอย่าไระให้มีระบวนารที่ะทำให้ภาประานและอ์รปรอส่วนท้อถิ่นเ้ามามีส่วนร่วมในระบวนารำเนินารัารที่ินหรือารให้เอสารสิทธิ์แ่ประานที่มีวามเือร้อนและ มีระบวนารัเลือ ัรออย่าเป็นธรรมแ่ประานที่เป็นเษรรอย่าแท้ริ
ความคิดเห็น