คืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด
คุณแน่ใจว่าต้องการคืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด ?
ลำดับตอนที่ #84 : การสร้างธรรมาภิบาล (Good governance)
ปัุบันแนวิเี่ยวับธรรมาภิบาลไ้รับวามสนใอย่าว้าวา ทั้อ์ารภารัและภาเอนไ้ให้วามสำั และนำแนวินี้ไปประยุ์ใ้ับารบริหารอ์าร
ธรรมาภิบาลเี่ยว้อับารบริหารานที่มีประสิทธิภาพสู่ประาน โยมุ่ให้เิวามเป็นอิสระในารบริหาราน ารลารวบุม ให้ผู้บริหารสามารถปิบัิานไ้บรรลุามเป้าหมายสถาบันที่ทำหน้าที่บริหารานภารั
นอาะ้อำหนบทบาทอนอย่าัเนแล้ว มีวามพร้อมที่ะถูรวสอบ ่อแนวทาารใ้อำนาในารำเนินาน ส่วนในอ์ารภาเอน็เ่นเียวันที่หันมาให้วามสนใ ในเรื่ออบรรษัทภิบาล Coporate good governance
วิธีารและเป้าหมายอารปิรูประบบารบริหารอส่วนราาร
ะใ้ธรรมาภิบาลเป็นเสมือนเรื่อมือในารพันาีวามสามารถโยมีารส่เสริมบทบาทให้เิารทำานที่ปราศาารอร์รัปั่น หรือารไม่นำผลประโยน์อสาธาระมาใ้เพื่อประโยน์ส่วนัว
มีารใ้หลันิิธรรมในารำเนินาน หรือสร้ารอบในารำเนินานเพื่อให้ารำเนินานสอล้อับหลันิิธรรม ลระเบียบที่มานเินไป ที่เป็น้นเหุอารทำานที่ล่า้า มีารัลำับวามสำัอเป้าหมายารำเนินานให้ัเนเพื่อให้ารัสรรทรัพยารเป็นไปอย่าถู้อเหมาะสม มีระบวนารัสินใที่โปร่ใส มี ิา มารยาท ในารบริหาราน
วามหมายอธรรมาภิบาล
ธรรมาภิบาล หมายถึ ารบริหาริารบ้านเมือและสัมที่ี เป็นแนวทาสำัในารัระเบียบให้สัมรั ภาธุริเอน และภาประาน
ึ่รอบลุมถึฝ่ายวิาาร ฝ่ายปิบัิาร ฝ่ายราารและฝ่ายธุริสามารถอยู่ร่วมันอย่าสบสุ มีวามรู้รัสามัีและร่วมันเป็นพลั่อให้เิารพันาอย่ยั่ยึน และเป็นส่วนเสริมวามเ้มแ็หรือสร้าภูมิุ้มันแ่ประเทศ
เพื่อบรรเทาป้อัน หรือแ้ไเยียวยาภาวะวิฤิภยันรายที่หาะมีมาในอนา เพราะสัมะรู้สึถึวามยุิธรรม วามโปร่ใส และวามมีส่วนร่วม อันเป็นุลัษะสำัอศัิ์ศรีวามเป็นมนุษย์และารปรอแบบประาธิปไยอันมีพระมหาษัริย์ทรเป็นประมุ
สอล้อับวามเป็นไทย รัธรรมนู และระแสโลยุปัุบัน (ระเบียบสำนันายรัมนรีว่า้วยารสร้าระบบบริหาริารบ้านเมือและสัมที่ี พ.ศ. 2542)
แนวิเี่ยวับารสร้าธรรมาภิบาล
ารส่เสริมให้เิารสร้าธรรมาภิบาลนั้น มาาวามร่วมมืออทั้สถาบันทั้ภารั ภาเอน และประาสัม
บทบาทอรัที่สำันั้น ือรัเป็นผู้มีบทบาทในารวาราาน และรัษาระเบียบ่า ๆ ารสร้าธรรมาภิบาลอรันั้นำเป็น้ออาศัยระบบารัารภารัที่มีประสิทธิภาพ มีภาระรับผิอบภายใ้หมาย และนโยบายที่โปร่ใสรวสอบไ้
ันั้นึมีวามำเป็นอย่ายิ่ที่รัะ้อมีารปิรูประบบราารเพื่อปรับปรุระบบารบริหารัารให้มีประสิทธิภาพ และรับผิอบภายใ้รอบอหมาย
ึุ่มุ่หมายในารสร้าธรรมาภิบาลอภารันั้นะ้อพยายามปิรูปารบริหารัารให้ถู้อามหลัเหุผล และหน้าที่ มีระบบวามรับผิอบ้านารเินที่มีประสิทธิภาพมาใ้ และให้มีวามโปร่ในารปิบัิาน ยระับวามำนาอภารัให้มีวามทันสมัย เป็น้น
ส่วนบทบาทออ์ารภาเอน และบทบาทอประาสัมที่มี่อารสร้าธรรมาภิบาล ือ ารรวมัวันอสาธารนในาร่อ้านารทุริและารประพฤิมิอบ โยรัวรมีารหามารารที่ะระุ้นให้เิารระหนัถึารทำผิรรยาบรร เป็น้น
หลัารพื้นานอารสร้าธรรมาภิบาล
ระเบียบสำนันายรัมนรีว่า้วยารสร้าระบบริหาริารบ้านเมือและสัมที่ี พ.ศ. 2542 ระบุว่าธรรมาภิบาลมีอ์ประอบ 6 ประอบ ือ
1.หลันิิธรรม ไ้แ่ ารราหมาย ้อบัับ่า ๆ ให้ทันสมัยและเป็นธรรม เป็นที่ยอมรับอสัม ไม่เลือปิบัิ และสัมยินยอมพร้อมใปิบัิามหมายและ้อบัับเหล่านั้น โยถือว่าเป็นารปรอภายใ้หมายมิใ่ามอำเภอใ หรือามอำนาอัวบุล
2.หลัวามโปร่ใส ไ้แ่ ารสร้าวามไว้วาใึ่ัน โยมีารให้และารรับ้อมูลที่สะวเป็นริ ทันาร์ รไปรมา มีที่มาที่ไปที่ัเนและเท่าเทียมมีระบวนารรวสอบวามถู้อัเนไ้
3. หลัารมีส่วนร่วม ไ้แ่ ารเปิโอาสให้ประานมีส่วนร่วมรับรู้ และร่วมิ ร่วมเสนอวามเห็นในารัสินใปัหาสำัอประเทศ ใน้าน่า ๆ เ่น ารแ้วามเห็น ารไ่สวนสาธาระ ารประาพิาร์ ารแสประามิ นอานี้ยัรวมไปถึารร่วมรวสอบ และร่วมรับผิอบ่อผลอารระทำนั้น
4. หลัวามรับผิอบรวสอบไ้ ไ้แ่ วามรับผิอบที่รวสอบไ้เป็นารสร้าลไให้มีผู้รับผิอบ ระหนัในหน้าที่ วามสำนึในวามรับผิอบ่อสัม ารใส่ใปัหาสาธาระอบ้านเมือ และระือรือร้นในารแ้ปัหาลอนารเาระในวามิเห็นที่แ่าและวามล้าที่ะยอมรับผลาารระทำอน
5.หลัวามุ้ม่า ไ้แ่ ารบริหารัารและารใ้ทรัพยารที่มีำัให้เิประโยน์ุ้ม่า เพื่อให้เิประโยน์สูสุแ่ส่วนรวม
6. หลัุธรรม ไ้แ่ ารยึมั่นในวามถู้อีาม สำนึในหน้าที่อนเอ มีวามื่อสัย์สุริ ริใ ยัน อทน มีระเบียบวินัย และเารพในสิทธิอผู้อื่น
ารประยุ์ใ้หลัธรรมาภิบาลในารบริหาร
ารบริหารานในรูปแบบอธรรมาภิบาลนั้นะเน้นที่ารเริเิบโอย่า่อเนื่อ มั่น ไม่ล้มละลาย ไม่เสี่ย่อวามเสียหาย พนัานมีวามมั่นใในอ์ารว่าสามารถปิบัิานในอ์ารไ้ในระยะยาว ารนำธรรมาภิบาลมาใ้ในารบริหารนั้น เพื่อให้อ์ารมีวามน่าเื่อถือและไ้รับารยอมรับาสัม
ปัุบันารบริหารานในภารัไ้รับวามสนใาประานเป็นอย่ามาในเรื่ออวามโปร่ใสในารำเนินาน ันั้นารนำหลัธรรมาภิบาลมาใ้ในหน่วยานอรั็เพื่อให้ประานเิวามเื่อถือศรัทธาว่าปัหา่า ๆ ที่เี่ยวับารทุริ อรัปั่นอหน่วยานภารัะลล ึ่สิ่ที่ำเป็นในารบริหารานอหน่วยานในภารั ไ้แ่
1. ภาระรับผิอบรวสอบไ้
2. วามโปร่ใส
3. ารปราบปรามารทุริและารประพฤิมิอบ
4. ารสร้าารมีส่วนร่วม
5. ารสร้ารอบทาหมายและระบวนารยุิธรรม
6. ารอบสนอที่ทันาร
7. วามเห็นอบร่วมัน
8. ประสิทธิภาพและประสิทธิผล
9. วามเสมอภาและวามเี่ยว้อ
1. วามรับผิอบรวสอบไ้
วามรับผิอบ ือ บุล อ์าร และผู้ที่ทำหน้าที่ในารัสินใ ึ่หน้าที่เี่ยวับารบริหารานภารั ้อมีภาระวามรับผิอบ่อสาธาระเี่ยวับารระทำ ิรรม หรือารัสินใใ ๆ
ึ่ส่ผลระทบ่อสาธาระ วามรับผิอบที่ล่าวมา หมายถึ ารเปิเผย้อมูล ารมีวามยุิธรรม ปิบัิ่อทุน้วยวามเสมอภา และรวสอบไ้ โปร่ใส และำเนินารภายใ้รอบอหมาย
2. วามโปร่ใส
วามโปร่ใส หมายถึ ารัสินใและารำเนินาร่า ๆ อยู่บนระเบียบัเน ารำเนินานอรับาลใน้านนโยบาย่า ๆ นั้น สาธาระนสามารถรับทราบ และมีวามมั่นใไ้ว่าารำเนินานอรันั้นมาาวามั้ใในารำเนินานเพื่อให้บรรลุผลามเป้าหมายอนโยบาย
3. ารปราบปราบทุริและารประพฤิมิอบ
ารที่อ์ารภารัใ้อำนาหน้าที่หรือารแสวหาผลประโยน์ในทาส่วนัว เหล่านี้ถือเป็นารทุริ และารประพฤิมิอบทั้่ออ์ารภารัเอและอ์ารในภาเอน ารปรับปรุประสิทธิภาพในารทำานและารทำให้เิวามโปร่ใส รวมไปถึารปิรูประบบราาระเป็นเรื่อมือในารปราบปรามาร้อล และเสริมสร้าธรรมาภิบาล
4. ารสร้าารมีส่วนร่วม
ารมีส่วนร่วมเป็นารเปิโอาสให้ับประาน หรือผู้ที่มีส่วนเี่ยว้อเ้ามามีบทบาทในารัสินใำเนินนโยบาย มีส่วนร่วมในารวบุมารปิบัิานอสถาบัน ารมีส่วนร่วมะ่อให้เิระบวนารรวสอบ และเรียร้อในรีที่เิวามสสัยในระบวนารทำำเนินานอรัไ้เป็นอย่าี
5. ารมีหมายที่เ้มแ็
ธรรมาภิบาลมีพื้นานารำเนินารอยู่บนรอบอหมายโยไม่เลือปิบัิ มีารให้วามเสมอภาเท่าเทียม และเป็นธรรมับทุฝ่าย มีหมายที่เ้มแ็ มีารระบุารลโทษที่ัเนและมีผลบัับใ้ไ้ะเป็นสิ่ที่่วยพันาระบบารปรอเพื่อป้อันารละเมิ หรือฝ่าฝืน ารมีระบบหมายที่ีะส่เสริมารปรอามหลันิิธรรม
6. ารอบสนอที่ทันาร
ธรรมาภิบาล หมายถึ ารให้ารอบสนอที่ทันาร่อผู้มีส่วนเี่ยว้อทุฝ่าย ในเวลาที่ทันาร
7. วามเห็นอบร่วมัน
สัมที่ประอบ้วยบุลที่มีวามิเห็นแ่าันไป ธรรมาภิบาละทำหน้าที่เป็นัวลาในารประสานวาม้อารที่แ่าให้บนพื้นานอประโยน์ส่วนรวมและออ์ารเป็นหลั
8. ประสิทธิภาพและประสิทธิผล
ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในหลัธรรมาภิบาลนั้น ้อารให้มีารใ้ทรัพยาร่า ๆ ให้เิประโยน์สูสุ และุ้ม่า
9. วามเสมอภาและวามเี่ยว้อ
หลัธรรมาภิบาละเน้นให้บุลารทุนในอ์ารรู้สึมีส่วนร่วมหรือรู้สึเป็นส่วนหนึ่ับอ์าร บุลสามารถมีส่วนเี่ยว้อในิรรมหลัที่ะ่วยสร้าวามเิบโให้ับหน่วยาน
สรุป
ารใ้หลัธรรมภิบาลทำให้อ์ารสามารถเพิ่มประสิทธิภาพารบริหารานไ้ อีทั้ยัเป็นลไในารวบุมิาม และรวสอบ โยมีประาน หรืออ์ารภายนอมีส่วนร่วม
ทั้นี้เพื่อป้อันไม่ให้เิวามเสียหายแ่ารบริหารอ์าร เพราะารสร้าธรรมาภิบาลให้เิึ้นในอ์ารเป็นารสร้าสำนึที่ีในารบริหาราน และารทำานในอ์าร และัระบบที่สนับสนุนให้มีารปิบัิามสำนึที่ี
ไม่ว่าะเป็นในเรื่ออารบริหารานอย่ามีประสิทธิภาพไม่สิ้นเปลือ าริามารทุริ วามโปร่ใส โยำนึถึผู้ที่เี่ยว้อที่ะไ้รับผลระทบ เนื่อาผู้ทีไ้รับผลระทบาารปิบัิานในหน่วยานอรันั้นะเี่ยว้อับประานโยร
ความคิดเห็น