ลำดับตอนที่ #72
คืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด
คุณแน่ใจว่าต้องการคืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด ?
ลำดับตอนที่ #72 : ระบบการบริหารราชการแผ่นดิน
ประเทศทุประเทศะ้อัารเรื่อระเบียบารปรอ ารบริหารานระหว่ารัับประาน เพื่อให้เิวามสบสุและวามสะวให้แ่ประาน รัึออหมายารปรอออมาใ้บัับประาน
วามหมายอหมายารปรอในที่นี้ หมายถึ หมายที่วาระเบียบารบริหารภายในประเทศ โยวิธีารแบ่อำนาารบริหารานั้แ่สูสุลมานถึระับ่ำสุ เป็นารำหนอำนาและหน้าที่อราารผู้ใ้อำนาฝ่ายบริหาร
โยหลัทั่วไปทาวิาารหมายารปรอ ไ้ัระเบียบารปรอประเทศหรือที่เรียว่า ัระเบียบราารบริหาร แบ่ออเป็น 2 ประเภท ือ
ประเทศทุประเทศะ้อัารเรื่อระเบียบารปรอ ารบริหารานระหว่ารัับประาน เพื่อให้เิวามสบสุและวามสะวให้แ่ประาน รัึออหมายารปรอออมาใ้บัับประาน
วามหมายอหมายารปรอในที่นี้ หมายถึ หมายที่วาระเบียบารบริหารภายในประเทศ โยวิธีารแบ่อำนาารบริหารานั้แ่สูสุลมานถึระับ่ำสุ เป็นารำหนอำนาและหน้าที่อราารผู้ใ้อำนาฝ่ายบริหาร
โยหลัทั่วไปทาวิาารหมายารปรอ ไ้ัระเบียบารปรอประเทศหรือที่เรียว่า ัระเบียบราารบริหาร แบ่ออเป็น 2 ประเภท ือ
1.ารปรอแบบรวมอำนาปรอ (Centralization)
2.ารปรอแบบระายอำนาปรอ (Decentralization)
ารปรอแบบรวมอำนาปรอ (Centralization) หมายถึ ารัระเบียบารปรอ โยรวมอำนาารปรอทั้หมไว้ที่ส่วนลา พนัานเ้าหน้าที่ในส่วนลาและ่าัหวัไรับารแ่ั้ถอถอนและบัับบัาาส่วนลาเพื่อำเนินารให้เป็นไปามนโยบายที่ส่วนลาำหนึ้น เ่น ารปรอที่แบ่ส่วนราารออเป็น ระทรว ทบว รม ัหวั เป็น้น
ารปรอแบบระายอำนาปรอ (Decentralization) หมายถึ ารัระเบียบาร ปรอโยวิธีารยานะท้อถิ่นหนึ่ึ้นเป็นนิิบุลแล้วให้ท้อถิ่นนั้นำเนินารปรอนเออย่าอิสระโยารบริหารส่วนลาะไม่เ้ามาบัับบัาใ ๆ นอาอยูแลให้ท้อถิ่นนั้นำเนินารให้เป็นไปามวัถุประส์ภายในอบเอหมายัั้ท้อถิ่นเท่านั้น เ่น ารปรออเทศบาลในัหวั่า ๆ เทศบาลรุเทพมหานร หรืออ์ารบริหารส่วนัหวั เป็น้น
หมายารปรอที่เี่ยวับารบริหารราารแผ่นินอประเทศไทย ไ้ใ้รูปแบบารปรอ ทั้ประเภทที่ล่าวมาแล้ว ือ ใ้ทั้แบบรวมอำนาและระายอำนา เพื่อให้มีวามเหมาะสมับารปิบัิานอราาร ให้มีสมรรถภาพ ารำหนอบเอำนาหน้าที่อส่วนราาร่าๆให้ัเน เพื่อมิให้มีารปิบัิานที่้ำ้อนระหว่าส่วนราาร่าๆและเพื่อให้ารบริหารในระับ่าๆมีเอภาพสามารถำเนินารให้เป็นไปามนโยบายที่รับาลำหนไ้ี
ันั้น รับาลึออหมายารปรอึ้นมา ือ พระราบััิระเบียบบริหารราารแผ่นิน พ.ศ. 2534 และบับที่ 5 พ.ศ.2545และพระราบััิปรับปรุระทรว ทบว รม พ.ศ. 2545 พอสรุปันี้
ระเบียบบริหารราารแผ่นิน ือ ิาที่ยอมรับเป็นบรรทัาน เพื่อให้ารบริหารราารมุ่ไปสู่เป้าหมายที่้อาร
หมายว่า้วยระเบียบบริหารราารแผ่นิน มีที่มาาแหล่่า ๆ อันไ้แ่ นบธรรม-เนียมารปรอ รัธรรมนูและวามำเป็นในารบริหารานเพื่อแ้ไสถานาร์ารัระเบียบบริหารราารแผ่นิน แบ่เป็น 3 ส่วน ือ
1. ระเบียบบริหารราารส่วนลา
2. ระเบียบบริหารราารส่วนภูมิภา
3. ระเบียบบริหารราารส่วนท้อถิ่น
ารบริหารราารส่วนลา
ารบริหารราารส่วนลาหมายถึ หน่วยราารัำเนินารและบริหารโยราารอ ส่วนลาที่มีอำนาในารบริหารเพื่อสนอวาม้อารอประาน ะมีลัษะารปรอแบบรวมอำนา หรือมีวามหมายว่า เป็นารรวมอำนาในารสั่าร ารำหนนโยบายารวาแผน ารวบุมรวสอบ และารบริหารราารสำั ๆ ไว้ที่นายรัมนรี ะรัมนรีและระทรว ทบว รม่า ๆ ามหลัารรวมอำนา ารัระเบียบบริหารราารส่วนลา ัแบ่ออไ้ันี้
1. สำนันายรัมนรี
2. ระทรว หรือทบวที่มีานะเทียบเท่า ระทรว
3. ทบว สััสำนันายรัมนรีหรือระทรว
4. รม หรือส่วนราารที่เรียื่ออย่าอื่นมีานะเป็นรม ึ่สััหรือไม่สััสำนันายรัมนรี ระทรว หรือทบว
ารัั้ ยุบ ยเลิ หน่วยาน าม้อ 1- 4 ัล่าวนี้ ะออหมายเป็น พระราบััิและมีานะเป็นนิิบุล
ามพระราบััิปรับปรุระทรว ทบว รม พ.ศ. 2545 ไ้ัแบ่ ระทรว และส่วนราารที่มีานะเป็นระทรว รวม 20 หน่วยาน ไ้แ่ สำนันายรัมนรี ระทรวลาโหม ระทรวารลั ระทรวาร่าประเทศ ระทรวท่อเที่ยวและีฬา ระทรวพันาสัมและวามมั่นอมนุษย์ ระทรวเษรและสหร์ ระทรวมนาม ระทรวทรัพยารธรรมาิและสิ่แวล้อม ระทรวเทโนโลยีสารสนเทศและารสื่อสาร ระทรวพลัาน ระทรวพาิย์ ระทรวมหาไทย ระทรวยุิธรรม ระทรววันธรรม ระทรววิทยาศาสร์เทโนโลยี ระทรวศึษาธิาร ระทรวสาธรสุ และระทรวอุสาหรรม
สำนันายรัมนรี มีานะเป็นระทรว อยู่ภายใ้ารปรอบัับบัาอนายรัมนรี ทำหน้าที่เป็นเรื่ออนายรัมนรีในเรื่อที่เป็นหัวใอารบิหารราารหรือเี่ยวับราารทั่วไปอนายรัมนรี และะรัมนรี ิารเี่ยวับารทำบประมาแผ่นินและราารอื่น ามที่ไ้มีหมายำหนให้เป็นอำนาและหน้าที่อสำนันายรัมนรี หรือส่วนราารึ่สััสำนันายรัมนรีหรือส่วนราารอื่น ๆ ึ่มิไ้อยู่ภายในอำนาหน้าที่อระทรวใระทรวหนึ่โยเพาะ
สำนันายรัมนรีมีนายรัมนรีเป็นผู้บัับบัา้าราารและำหนนโยบายอสำนันายรัมนรีให้สอล้อันนโยบายที่ะรัมนรีำหนหรืออนุมัิและรับผิอบในารปิบัิราารอสำนันายรัมนรี และะให้มีรอนายรัมนรีหรือรัมนรีประำสำนันายรัมนรีหรือทั้รอนายรัมนรีและรัมนรีประำสำนันายรัมนรีเป็นผู้่วยสั่และปิบัิ็ไ้
ระทรว หมายถึ ส่วนราารที่แบ่ออเป็นลุ่มนาให่ที่สุ รับผิอบานที่ำหนในพระราบััิปรับปรุระทรว ทบว รม ึ่ทำหน้าที่ัทำนโยบายและแผน ำับ เร่รั และิามนโยบาย และแผนารปิบัิราารระทรว ะัระเบียบบริหารราารโยอนุมัิะรัมนรีเพื่อให้มีสำนันโยบายและแผนเป็นส่วนราารภายในึ้นร่อรัมนรีว่าารระทรว
ระทรวหนึ่ๆมีรัมนรีว่าารระทรวเป็นผู้บัับบัา้าราารและำหนนโยบายอระทรวให้สอล้อับนโยบายที่ะรัมนรีำหนหรืออนุมัิและรับผิอบในารปิบัิราารอระทรว และะให้มีรัมนรี่วยว่าารระทรวเป็นผู้่วยสั่และปิบัิราาร็ไ้ ให้มีปลัระทรวมีหน้าที่รับผิอบวบุมราารประะในระทรว เป็นผู้บัับบัา้าราารประำในระทรวารับมนรี โยมีรอปลัระทรวหรือผู้่วยปลัระทรวเป็นผู้่วยสั่ารและปิบัิราารแทน ารัระเบียบราารอระทรว ันี้
(1) สำนัานเลานุารรัมนรี
(2) สำนัานปลัระทรว
(3) รม หรือส่วนราารที่เรียื่ออย่าอื่น เว้นแ่บาทบวเห็นว่าไม่มีวามำเป็นะไม่แยส่วนราารั้ึ้นเป็นรม็ไ้
วามหมายอหมายารปรอในที่นี้ หมายถึ หมายที่วาระเบียบารบริหารภายในประเทศ โยวิธีารแบ่อำนาารบริหารานั้แ่สูสุลมานถึระับ่ำสุ เป็นารำหนอำนาและหน้าที่อราารผู้ใ้อำนาฝ่ายบริหาร
โยหลัทั่วไปทาวิาารหมายารปรอ ไ้ัระเบียบารปรอประเทศหรือที่เรียว่า ัระเบียบราารบริหาร แบ่ออเป็น 2 ประเภท ือ
ประเทศทุประเทศะ้อัารเรื่อระเบียบารปรอ ารบริหารานระหว่ารัับประาน เพื่อให้เิวามสบสุและวามสะวให้แ่ประาน รัึออหมายารปรอออมาใ้บัับประาน
วามหมายอหมายารปรอในที่นี้ หมายถึ หมายที่วาระเบียบารบริหารภายในประเทศ โยวิธีารแบ่อำนาารบริหารานั้แ่สูสุลมานถึระับ่ำสุ เป็นารำหนอำนาและหน้าที่อราารผู้ใ้อำนาฝ่ายบริหาร
โยหลัทั่วไปทาวิาารหมายารปรอ ไ้ัระเบียบารปรอประเทศหรือที่เรียว่า ัระเบียบราารบริหาร แบ่ออเป็น 2 ประเภท ือ
1.ารปรอแบบรวมอำนาปรอ (Centralization)
2.ารปรอแบบระายอำนาปรอ (Decentralization)
ารปรอแบบรวมอำนาปรอ (Centralization) หมายถึ ารัระเบียบารปรอ โยรวมอำนาารปรอทั้หมไว้ที่ส่วนลา พนัานเ้าหน้าที่ในส่วนลาและ่าัหวัไรับารแ่ั้ถอถอนและบัับบัาาส่วนลาเพื่อำเนินารให้เป็นไปามนโยบายที่ส่วนลาำหนึ้น เ่น ารปรอที่แบ่ส่วนราารออเป็น ระทรว ทบว รม ัหวั เป็น้น
ารปรอแบบระายอำนาปรอ (Decentralization) หมายถึ ารัระเบียบาร ปรอโยวิธีารยานะท้อถิ่นหนึ่ึ้นเป็นนิิบุลแล้วให้ท้อถิ่นนั้นำเนินารปรอนเออย่าอิสระโยารบริหารส่วนลาะไม่เ้ามาบัับบัาใ ๆ นอาอยูแลให้ท้อถิ่นนั้นำเนินารให้เป็นไปามวัถุประส์ภายในอบเอหมายัั้ท้อถิ่นเท่านั้น เ่น ารปรออเทศบาลในัหวั่า ๆ เทศบาลรุเทพมหานร หรืออ์ารบริหารส่วนัหวั เป็น้น
หมายารปรอที่เี่ยวับารบริหารราารแผ่นินอประเทศไทย ไ้ใ้รูปแบบารปรอ ทั้ประเภทที่ล่าวมาแล้ว ือ ใ้ทั้แบบรวมอำนาและระายอำนา เพื่อให้มีวามเหมาะสมับารปิบัิานอราาร ให้มีสมรรถภาพ ารำหนอบเอำนาหน้าที่อส่วนราาร่าๆให้ัเน เพื่อมิให้มีารปิบัิานที่้ำ้อนระหว่าส่วนราาร่าๆและเพื่อให้ารบริหารในระับ่าๆมีเอภาพสามารถำเนินารให้เป็นไปามนโยบายที่รับาลำหนไ้ี
ันั้น รับาลึออหมายารปรอึ้นมา ือ พระราบััิระเบียบบริหารราารแผ่นิน พ.ศ. 2534 และบับที่ 5 พ.ศ.2545และพระราบััิปรับปรุระทรว ทบว รม พ.ศ. 2545 พอสรุปันี้
ระเบียบบริหารราารแผ่นิน ือ ิาที่ยอมรับเป็นบรรทัาน เพื่อให้ารบริหารราารมุ่ไปสู่เป้าหมายที่้อาร
หมายว่า้วยระเบียบบริหารราารแผ่นิน มีที่มาาแหล่่า ๆ อันไ้แ่ นบธรรม-เนียมารปรอ รัธรรมนูและวามำเป็นในารบริหารานเพื่อแ้ไสถานาร์ารัระเบียบบริหารราารแผ่นิน แบ่เป็น 3 ส่วน ือ
1. ระเบียบบริหารราารส่วนลา
2. ระเบียบบริหารราารส่วนภูมิภา
3. ระเบียบบริหารราารส่วนท้อถิ่น
ารบริหารราารส่วนลา
ารบริหารราารส่วนลาหมายถึ หน่วยราารัำเนินารและบริหารโยราารอ ส่วนลาที่มีอำนาในารบริหารเพื่อสนอวาม้อารอประาน ะมีลัษะารปรอแบบรวมอำนา หรือมีวามหมายว่า เป็นารรวมอำนาในารสั่าร ารำหนนโยบายารวาแผน ารวบุมรวสอบ และารบริหารราารสำั ๆ ไว้ที่นายรัมนรี ะรัมนรีและระทรว ทบว รม่า ๆ ามหลัารรวมอำนา ารัระเบียบบริหารราารส่วนลา ัแบ่ออไ้ันี้
1. สำนันายรัมนรี
2. ระทรว หรือทบวที่มีานะเทียบเท่า ระทรว
3. ทบว สััสำนันายรัมนรีหรือระทรว
4. รม หรือส่วนราารที่เรียื่ออย่าอื่นมีานะเป็นรม ึ่สััหรือไม่สััสำนันายรัมนรี ระทรว หรือทบว
ารัั้ ยุบ ยเลิ หน่วยาน าม้อ 1- 4 ัล่าวนี้ ะออหมายเป็น พระราบััิและมีานะเป็นนิิบุล
ามพระราบััิปรับปรุระทรว ทบว รม พ.ศ. 2545 ไ้ัแบ่ ระทรว และส่วนราารที่มีานะเป็นระทรว รวม 20 หน่วยาน ไ้แ่ สำนันายรัมนรี ระทรวลาโหม ระทรวารลั ระทรวาร่าประเทศ ระทรวท่อเที่ยวและีฬา ระทรวพันาสัมและวามมั่นอมนุษย์ ระทรวเษรและสหร์ ระทรวมนาม ระทรวทรัพยารธรรมาิและสิ่แวล้อม ระทรวเทโนโลยีสารสนเทศและารสื่อสาร ระทรวพลัาน ระทรวพาิย์ ระทรวมหาไทย ระทรวยุิธรรม ระทรววันธรรม ระทรววิทยาศาสร์เทโนโลยี ระทรวศึษาธิาร ระทรวสาธรสุ และระทรวอุสาหรรม
สำนันายรัมนรี มีานะเป็นระทรว อยู่ภายใ้ารปรอบัับบัาอนายรัมนรี ทำหน้าที่เป็นเรื่ออนายรัมนรีในเรื่อที่เป็นหัวใอารบิหารราารหรือเี่ยวับราารทั่วไปอนายรัมนรี และะรัมนรี ิารเี่ยวับารทำบประมาแผ่นินและราารอื่น ามที่ไ้มีหมายำหนให้เป็นอำนาและหน้าที่อสำนันายรัมนรี หรือส่วนราารึ่สััสำนันายรัมนรีหรือส่วนราารอื่น ๆ ึ่มิไ้อยู่ภายในอำนาหน้าที่อระทรวใระทรวหนึ่โยเพาะ
สำนันายรัมนรีมีนายรัมนรีเป็นผู้บัับบัา้าราารและำหนนโยบายอสำนันายรัมนรีให้สอล้อันนโยบายที่ะรัมนรีำหนหรืออนุมัิและรับผิอบในารปิบัิราารอสำนันายรัมนรี และะให้มีรอนายรัมนรีหรือรัมนรีประำสำนันายรัมนรีหรือทั้รอนายรัมนรีและรัมนรีประำสำนันายรัมนรีเป็นผู้่วยสั่และปิบัิ็ไ้
ระทรว หมายถึ ส่วนราารที่แบ่ออเป็นลุ่มนาให่ที่สุ รับผิอบานที่ำหนในพระราบััิปรับปรุระทรว ทบว รม ึ่ทำหน้าที่ัทำนโยบายและแผน ำับ เร่รั และิามนโยบาย และแผนารปิบัิราารระทรว ะัระเบียบบริหารราารโยอนุมัิะรัมนรีเพื่อให้มีสำนันโยบายและแผนเป็นส่วนราารภายในึ้นร่อรัมนรีว่าารระทรว
ระทรวหนึ่ๆมีรัมนรีว่าารระทรวเป็นผู้บัับบัา้าราารและำหนนโยบายอระทรวให้สอล้อับนโยบายที่ะรัมนรีำหนหรืออนุมัิและรับผิอบในารปิบัิราารอระทรว และะให้มีรัมนรี่วยว่าารระทรวเป็นผู้่วยสั่และปิบัิราาร็ไ้ ให้มีปลัระทรวมีหน้าที่รับผิอบวบุมราารประะในระทรว เป็นผู้บัับบัา้าราารประำในระทรวารับมนรี โยมีรอปลัระทรวหรือผู้่วยปลัระทรวเป็นผู้่วยสั่ารและปิบัิราารแทน ารัระเบียบราารอระทรว ันี้
(1) สำนัานเลานุารรัมนรี
(2) สำนัานปลัระทรว
(3) รม หรือส่วนราารที่เรียื่ออย่าอื่น เว้นแ่บาทบวเห็นว่าไม่มีวามำเป็นะไม่แยส่วนราารั้ึ้นเป็นรม็ไ้
เก็บเข้าคอลเล็กชัน
ความคิดเห็น