ลำดับตอนที่ #134
คืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด
คุณแน่ใจว่าต้องการคืนค่าการตั้งค่าทั้งหมด ?
ลำดับตอนที่ #134 : วิวัฒนาการการปกครองท้องถิ่นไทย
เียนโย พนมไพร ปารมี
ารปรอท้อถิ่น่อนเปลี่ยนแปลารปรอ พ.ศ. 2475 แบ่ออไ้เป็น 3 ระยะ ือ
1.สมัยสุโทัย (พ.ศ.1718-1893) สมัยสุโทัยารัารปรอะเป็นแบบพ่อปรอลู โยมีศูนย์ลาที่เมือหลว มีพระมหาษัริย์เป็นประมุ รายรอบเมือหลวประอบ้วยหัวเมือ่า ๆ 3 ั้น ไ้แ่ หัวเมือั้นใน หัวเมือั้นนอ และหัวเมือประเทศราึ่พลเมือเป็น่าาิ
่อมาสมัยรุศรีอยุธยาระยะแรารปรอไ้เปลี่ยนแปลไปบ้าาสมัยสุโทัย ในสมัยอยุธยาพระมหาษัริย์ทรมีานะเสมือนเทพและารปรอในระบอบสมบูราา สิทธิรา ทั้นี้ เป็นผลาอิทธิพลอลัทธิเทวสิทธิ์ออมและอินเีย แนวารปรอแบบนี้เรียว่า ารปรอแบบนายปรอบ่าว
ล่าวไ้ว่า สมัยสุโทัยนถึอยุธยา่อนารปิรูปอสมเ็พรบรมไรโลนาถ ประเทศไทยไม่มีารแบ่ารปรอออเป็น ส่วนลา ส่วนภูมิภา และส่วนท้อถิ่นอย่าัเน
2.สมัยสมเ็พระบรมไรโลนาถ (สมัยอยุธยา)
ในสมัยสมเ็พระบรมไรโลนาถ (พ.ศ. 1991-2031) ทรมีพระราำริที่ะรวมอำนาสู่ส่วนลา และไ้ทรนำระบบุสมภ์มาใ้ในารบริหารราารส่วนลา ส่วนารัระเบียบารปรอหัวเมือ ทรไ้แบ่หัวเมือเป็น 2 ั้น ไ้แ่ หัวเมือั้นใน และหัวเมือั้นนอแบ่ออเป็นเมือั้นเอ โท และรี ภายใ้หัวเมือทั้สอประเภท ไ้แบ่เารปรอออเป็นส่วนย่อย ไ้แ่
1.เมือ (ัหวัในปัุบัน) มีผู้รั้ หรือเ้าเมือเป็นผู้ปรอ
2.แว (อำเภอในปัุบัน) มีผู้ปรอแวเรียว่า หมื่นแว
3.ำบล มีพนัานปรอำบล ึ่มัมีบรราศัิ์เป็น พัน เป็นผูู้แล
4.บ้าน หรือหมู่บ้าน มีผู้ให่บ้าน ึ่ผู้ปรอเมือแ่ั้
แนวิในารัารปรอสมัยนี้ให้วามสำั่อารรวมอำนาที่ส่วนลา หรือราธานี ึ่ะมีบทบาทในารวบุมหัวเมืออย่าใล้ิ เว้นแ่เมือประเทศราที่ให้นพื้นเมือปรอันเอ สำหรับารัารปรอส่วนท้อถิ่นามแนวิในปัุบันยัไม่ปราัในระยะ นี้
3.สมัยพระบาทสมเ็พระุลอมเล้าเ้าอยู่หัว
(สมัยรันโสินทร์)
ลาริส์ศวรรษที่ 19 เป็น้นมา ราอาาัรสยามถูารุามาลัทธิัรวรรินิยมอประเทศอัฤษ และฝรั่เศส าราเอภาพและวามมั่น ราอาาัรสยามึ้อมีารปรับัวนานให่ เพื่อปิรูปประเทศให้ทันสมัยและสามารถเผิหน้าับาิะวันที่ออล่า อาานิม
นับั้แ่รัสมัยพระบาทสมเ็พระอมเล้าเ้าอยู่หัว สืบเนื่อมาถึพระบาทสมเ็พระุลอมเล้าเ้าอยู่หัว โยมีารยเลิและปรับปรุวันธรรมประเพีเิม ลอนมีารส่นัเรียนไปศึษา่อในยุโรปและสหรัอเมริา รัาลที่ 5 ไ้ทรปิรูปารปรอประเทศ าลัษะที่อำนาระายไปามหัวเมือ่า ๆ ในยุสยามรุเ่า ให้เป็นารรวมศูนย์อำนาเ้าส่วนลา้วยเหุผลเพื่อผนึำลัภายในประเทศ ่อ้านารรุรานาาิมหาอำนาในะนั้นเป็นสำัาร ปรอในสมัย ร.5 แบ่ออเป็น 3 ้าน ไ้แ่ ารปรอส่วนลา ส่วนภูมิภา และส่วนท้อถิ่น
1) ารัารปรอส่วนลา
ในารัระเบียบารปรอส่วนลา รัาลที่ 5 ทรศึษาแบบแผนาาิยุโรป โยทรยเลิระบบุสมภ์ และประาศใ้พระบรมราโอารปรับปรุารบริหารส่วนลา โยัั้รม 12 รม ือ รมมหาไทย รมพระลาโหม รมาร่าประเทศ รมวั รมเมือหรือนรบาล รมนาหรือเษราธิาร รมพระลัมหสมบัิ รมยุิธรรม รมยุทธนาธิาร รมธรรมาร รมโยธาธิาร และรมมุรธาธิาร ึ่แ่ละหน่วย่ามีอำนาหน้าที่ที่ำหนไว้อย่าัเน เพื่อป้อันวามยุ่ยาสับสนในารทำาน ารัรูปบริหารส่วนลาใหม่นี้ เป็นารัรอบโรสร้าลไอรัให้เป็นเรื่อมือรับใ้เป้หมาย ือ ารสร้ารั ึ่มีหน่วยานัล่าวเป็นลไหลั โยมีหน้าที่ในารสร้าบูราารแ่รั้วยารเ้าไปวบุมัารปรอและ เ็บภาษีในหัวเมือ่า ๆ ทั้นี้ภาริหลัอรั มี 3 ้าน ือ ารรัษาพระราอาาเ ารัเ็บรายไ้และารปรอ ึ่ประารสุท้ายนี้หมายถึ ารรัษาวามสบเรียบร้อยภายใน ารำระวามัแย้ราษร
2) ารัารปรอส่วนภูมิภา
ในารัารปรอส่วนภูมิภาหรือเรียอีอย่าหนึ่ว่า เป็นระบบมลเทศาภิบาล ทรมีพระราำริให้เป็นารเสริมวามเป็นปึแผ่น และเป็นอันหนึ่อันเียวันอราอาาัร โยอนุโลมามแบบแผนารปรอเิมให้มาที่สุ และทรัให้มีหน่วยราารเพิ่มเิม ือ “มลเทศาภิบาล” เพื่อเป็นัวแทนอรับาลลา ทำหน้าที่ประสานานระหว่าส่วนลาและส่วนภูมิภา และอุ่อโหว่อระบบารวบุมแ่เิม หน่วยานส่วนลาที่รับผิอบูแลารัารปรอส่วนภูมิภา ือ ระทรวมหาไทย ารปรอระบบมลเทศาภิบาลเป็นระบบารปรอที่สมเ็รมพระยาำรราานุ ภาพอ์ปมเสนาบีระทรวมหาไทย ทรปรับปรุึ้น ในสมัยนี้ไ้แบ่ารปรอส่วนภูมิภาออเป็นระับ่า ๆ ันี้ (1) มลเทศาภิบาล (2) เมือหัวเมือ (3) อำเภอ (และเมือึ้น) (4) ำบล (5) หมู่บ้าน โยมีรายละเอียั่อไปนี้
1) ารัระเบียบบริหารารปรออมลเทศาภิบาล
ลัษะอมลเทศาภิบาล มลเทศาภิบาลเป็นหน่วยารปรอส่วนภูมิภาที่ให่ที่สุประอบ้วยหน่วย ารปรอั้นรอลไป ไ้แ่ เมือ อำเภอ ำบล และหมู่บ้าน
ารัส่วนราารในมลเทศาภิบาล ารัส่วนราารในมลเทศาภิบาลแบ่ออเป็น 3 แผน ไ้แ่ แผนมหาไทย แผนอัยาร แผนสรรพาร
้าราารประำมลเทศาภิบาล มีื่อเรียามำแหน่่า ๆ ันี้้าหลวเทศาภิบาล ้าหลวมหาไทย ้าหลวยุิธรรม ้าหลวลั ปลัมล ผู้รวาร ใน ร.ศ. 114 (พ.ศ. 2483) ไ้มีารเปลี่ยนแปลบาำแหน่ ือ ำแหน่้าหลวยุิธรรม ไ้เปลี่ยนเป็น ยระบัรมล มีอำนาหน้าที่เป็นหน่วยานประำท้อที่ อรมมหาไทยฝ่ายเหนือประำมล ส่วนาน้านารลัไ้ัั้มล เป็นสาาอระทรวพระลัมหาสมบัิโยร รวมทั้ไ้แ่ั้ผู้่วยสรรพารมล อี 1 ำแหน่ เพื่อ่วยานมรรพารมล
2) ารัระเบียบบริหารารปรออเมือ
หลัารและแนววามิ สมเ็รมพระยาำรราานุภาพไ้รับมอบหมายให้ปรับปรุารบริหารราารส่วน ภูมิภา ึทรปรับปรุเมือให้เป็นัรลสำัิารบริหารราารส่วนนี้ ารปรับปรุารบริหารานบุล ราารส่วนลาเป็นผู้พิาราเรื่อาร แ่ั้ โยย้าย เลื่อนั้น ถอถอน พิาราวามีวามอบ
ารัส่วนอ์รและ้าราารหัวเมือ มี 3 แผน ไ้แ่ แผนมหาไทย แผนสรรพาร แผนอัยาร
ผู้ว่าราารเมือ เป็นผู้บัับบัาและรับผิอบารบริหารราารทุอย่าในเมือ ยเว้นารพิพาษาีทาศาล
รมารเมือในทำเนียบ ไ้แ่ ้าราารประำ มี 3น ือ ปลัเมือ ยระบัร และผู้่วยราารประอบ้วยผู้ว่าราารเมือ และรมารเมืออี 2ะ ไ้แ่ รมารในทำเนียบ และรสารนอทำเนียบ
รมารเมือนอทำเนียบ มีบทบาทในารให้ำปรึษาหารือแ่ผู้ว่าราารเมือและรมารเมือในทำเนียบ
ล่าวโยสรุป หน่วยบริหารราารั้นเมือเป็นหน่วยานั้นรออยู่ใ้ารบัับบัาอมลเทศาภิบาล
3) ารัระเบียบบริหารารปรอออำเภอ
หลัารบริหารารปรอออำเภอ ือ เป็นหน่วยบริหารราารส่วนภูมิภาึ้นร่อระทรวมหาไทย มีานะเป็นหน่วยปิบัิารที่เป็นสาาหรือัวแทนอรัที่ใล้ิับประาน มาที่สุ
ารัหน่วยบริหารราารออำเภอ ามพระราบััิลัษะารปรอท้อที่ ร.ศ. 116 (พ.ศ. 2440) ไ้ำหนหลัเ์ารัั้อำเภอ โยพิาราามำนวนพลเมือที่อาศัยในพื้นที่หรือวามว้าอพื้นที่ ่อมา พ. ส. 2475 ไ้ำหนให้ารัั้อำเภอใหม่เป็นุลยพินิอ้าหลวเทศาภิบาลหรือสมุห เทศาภิบาล และสามารถัั้ “ิ่อำเภอ” ไ้
้าราารประำอำเภอะประอบ้วย้าราาร 2ประเภท ือ ้าราารที่เป็นรมารอำเภอ และที่ไม่ไ้เป็นรมารอำเภอ ประเภทแร ไ้แ่ นายอำเภอ ปลัอำเภอ สมุห์บัีอำเภอ ประเภทที่ 2 ไ้แ่ เสมียนพนัาน สำหรับิ่อำเภอให้มีรมารอำเภอ รอานายอำเภอ และเสมียนพนัานประำาร ารัหน้าที่ระยะแรแบ่เป็น ปลัอัยาร และปลัธุราร ารแบ่านนี้เป็นอุปสรร่อารรวท้อที่ ึไ้แบ่ออเป็นปลัวาและ้าย ปลัวาึ่อาวุโสว่าเป็นผู้่วยและผู้แทนนายอำเภอทุิาร ปลั้ายอยู่ประำที่ว่าารรับผิอบระเบียบารทุอย่า รมารอำเภอมีหน้าที่รัษาวามสบเรียบร้อยในท้อที่
4) ารัระเบียบบริหารารปรออำบลและหมู่บ้าน
หลัารปรออำบลและหมู่บ้าน ให้ำนันผู้ให่บ้านเป็นหัวหน้าารปรอั้นำบลและหมู่บ้าน มีานะเป็นัวแทนอประานในท้อที่ปิบัิหน้าที่เป็นัวเื่อมระหว่า รับาลและประาน โยประานเลือผู้ให่บ้าน านั้นผู้ให่บ้านเลือำนัน
าารัรูปมลอย่า่อเนื่อลอรัสมัยอรัาลที่ 5 แสถึบทบาทอันสำัยิ่อระทรวมหาไทย ึ่เป็นบทบาทารสร้ารัเี่ยว ล่าวือ มิิารัระทรวในานะที่เป็นรอบให่อารบริหารราารแผ่นินและมิิ ที่สอเป็นารอาศัยรอบัล่าวผนึำลัอำนาอเมือหลว และปรับปรุเปลี่ยนแปลส่วนภูมิภาามระบานารสร้ารัเี่ยว
ารปรอท้อถิ่นภายหลัเปลี่ยนแปลารปรอ (พ.ศ.2475-2535)
ใน่วหลัารเปลี่ยนแปลารปรอ มีารปรับปรุโรสร้าารบริหารราารอีรั้ใน่วปลายปี พ.ศ. 2476 รับาลไ้ปรับปรุโรสร้าารบริหารราารแผ่นินอีรั้หนึ่ โยราพระราบััิระเบียบบริหารราาร
1. พระราบััิว่า้วยระเบียบบริหารราารแห่ราอาาัรสยาม พ.ศ. 2476
2. พระราบััิัระเบียบเทศบาล พ.ศ. 2476
3. พระราบััิสภาัหวั พ.ศ. 2481
4. พระราบััิสุาภิบาล พ.ศ. 2495
5. พระราบััิระเบียบบริหารราารแผ่นิน พ.ศ.2495
6. พระราบััิเทศบาล พ.ศ.2496
7. พระราบััิระเบียบบริหารราารส่วนัหวั พ.ศ. 2498
8. พระราบััิระเบียบบริหารราารส่วนำบล พ.ศ. 2499
9. ประาศอะปิวัิบับที่ 326
10. ประาศอะปิวัิบับที่ 335
11. พระราบััิระเบียบบริหารราารรุเทพมหานร พ.ศ. 2518
12. พระราบััิระเบียบบริหารราารเมือพัทยา พ.ศ. 2521
13. พระราบััิระเบียบบริหารราารรุเทพมหานร พ.ศ. 2528
14. พระราบััิระเบียบบริหารราารแผ่นิน พ.ศ. 2534
ล่าวโยสรุป ารริเริ่มัให้มีอ์รปรอส่วนท้อถิ่น ามหมายบับ่า ๆ นับเป็นพื้นานอุำเนิารปรอส่วนท้อถิ่นไทยในเวลา่อมาหลาย ๆ รูปแบบ
1.สมัยสุโทัย (พ.ศ.1718-1893) สมัยสุโทัยารัารปรอะเป็นแบบพ่อปรอลู โยมีศูนย์ลาที่เมือหลว มีพระมหาษัริย์เป็นประมุ รายรอบเมือหลวประอบ้วยหัวเมือ่า ๆ 3 ั้น ไ้แ่ หัวเมือั้นใน หัวเมือั้นนอ และหัวเมือประเทศราึ่พลเมือเป็น่าาิ
่อมาสมัยรุศรีอยุธยาระยะแรารปรอไ้เปลี่ยนแปลไปบ้าาสมัยสุโทัย ในสมัยอยุธยาพระมหาษัริย์ทรมีานะเสมือนเทพและารปรอในระบอบสมบูราา สิทธิรา ทั้นี้ เป็นผลาอิทธิพลอลัทธิเทวสิทธิ์ออมและอินเีย แนวารปรอแบบนี้เรียว่า ารปรอแบบนายปรอบ่าว
ล่าวไ้ว่า สมัยสุโทัยนถึอยุธยา่อนารปิรูปอสมเ็พรบรมไรโลนาถ ประเทศไทยไม่มีารแบ่ารปรอออเป็น ส่วนลา ส่วนภูมิภา และส่วนท้อถิ่นอย่าัเน
2.สมัยสมเ็พระบรมไรโลนาถ (สมัยอยุธยา)
ในสมัยสมเ็พระบรมไรโลนาถ (พ.ศ. 1991-2031) ทรมีพระราำริที่ะรวมอำนาสู่ส่วนลา และไ้ทรนำระบบุสมภ์มาใ้ในารบริหารราารส่วนลา ส่วนารัระเบียบารปรอหัวเมือ ทรไ้แบ่หัวเมือเป็น 2 ั้น ไ้แ่ หัวเมือั้นใน และหัวเมือั้นนอแบ่ออเป็นเมือั้นเอ โท และรี ภายใ้หัวเมือทั้สอประเภท ไ้แบ่เารปรอออเป็นส่วนย่อย ไ้แ่
1.เมือ (ัหวัในปัุบัน) มีผู้รั้ หรือเ้าเมือเป็นผู้ปรอ
2.แว (อำเภอในปัุบัน) มีผู้ปรอแวเรียว่า หมื่นแว
3.ำบล มีพนัานปรอำบล ึ่มัมีบรราศัิ์เป็น พัน เป็นผูู้แล
4.บ้าน หรือหมู่บ้าน มีผู้ให่บ้าน ึ่ผู้ปรอเมือแ่ั้
แนวิในารัารปรอสมัยนี้ให้วามสำั่อารรวมอำนาที่ส่วนลา หรือราธานี ึ่ะมีบทบาทในารวบุมหัวเมืออย่าใล้ิ เว้นแ่เมือประเทศราที่ให้นพื้นเมือปรอันเอ สำหรับารัารปรอส่วนท้อถิ่นามแนวิในปัุบันยัไม่ปราัในระยะ นี้
3.สมัยพระบาทสมเ็พระุลอมเล้าเ้าอยู่หัว
(สมัยรันโสินทร์)
ลาริส์ศวรรษที่ 19 เป็น้นมา ราอาาัรสยามถูารุามาลัทธิัรวรรินิยมอประเทศอัฤษ และฝรั่เศส าราเอภาพและวามมั่น ราอาาัรสยามึ้อมีารปรับัวนานให่ เพื่อปิรูปประเทศให้ทันสมัยและสามารถเผิหน้าับาิะวันที่ออล่า อาานิม
นับั้แ่รัสมัยพระบาทสมเ็พระอมเล้าเ้าอยู่หัว สืบเนื่อมาถึพระบาทสมเ็พระุลอมเล้าเ้าอยู่หัว โยมีารยเลิและปรับปรุวันธรรมประเพีเิม ลอนมีารส่นัเรียนไปศึษา่อในยุโรปและสหรัอเมริา รัาลที่ 5 ไ้ทรปิรูปารปรอประเทศ าลัษะที่อำนาระายไปามหัวเมือ่า ๆ ในยุสยามรุเ่า ให้เป็นารรวมศูนย์อำนาเ้าส่วนลา้วยเหุผลเพื่อผนึำลัภายในประเทศ ่อ้านารรุรานาาิมหาอำนาในะนั้นเป็นสำัาร ปรอในสมัย ร.5 แบ่ออเป็น 3 ้าน ไ้แ่ ารปรอส่วนลา ส่วนภูมิภา และส่วนท้อถิ่น
1) ารัารปรอส่วนลา
ในารัระเบียบารปรอส่วนลา รัาลที่ 5 ทรศึษาแบบแผนาาิยุโรป โยทรยเลิระบบุสมภ์ และประาศใ้พระบรมราโอารปรับปรุารบริหารส่วนลา โยัั้รม 12 รม ือ รมมหาไทย รมพระลาโหม รมาร่าประเทศ รมวั รมเมือหรือนรบาล รมนาหรือเษราธิาร รมพระลัมหสมบัิ รมยุิธรรม รมยุทธนาธิาร รมธรรมาร รมโยธาธิาร และรมมุรธาธิาร ึ่แ่ละหน่วย่ามีอำนาหน้าที่ที่ำหนไว้อย่าัเน เพื่อป้อันวามยุ่ยาสับสนในารทำาน ารัรูปบริหารส่วนลาใหม่นี้ เป็นารัรอบโรสร้าลไอรัให้เป็นเรื่อมือรับใ้เป้หมาย ือ ารสร้ารั ึ่มีหน่วยานัล่าวเป็นลไหลั โยมีหน้าที่ในารสร้าบูราารแ่รั้วยารเ้าไปวบุมัารปรอและ เ็บภาษีในหัวเมือ่า ๆ ทั้นี้ภาริหลัอรั มี 3 ้าน ือ ารรัษาพระราอาาเ ารัเ็บรายไ้และารปรอ ึ่ประารสุท้ายนี้หมายถึ ารรัษาวามสบเรียบร้อยภายใน ารำระวามัแย้ราษร
2) ารัารปรอส่วนภูมิภา
ในารัารปรอส่วนภูมิภาหรือเรียอีอย่าหนึ่ว่า เป็นระบบมลเทศาภิบาล ทรมีพระราำริให้เป็นารเสริมวามเป็นปึแผ่น และเป็นอันหนึ่อันเียวันอราอาาัร โยอนุโลมามแบบแผนารปรอเิมให้มาที่สุ และทรัให้มีหน่วยราารเพิ่มเิม ือ “มลเทศาภิบาล” เพื่อเป็นัวแทนอรับาลลา ทำหน้าที่ประสานานระหว่าส่วนลาและส่วนภูมิภา และอุ่อโหว่อระบบารวบุมแ่เิม หน่วยานส่วนลาที่รับผิอบูแลารัารปรอส่วนภูมิภา ือ ระทรวมหาไทย ารปรอระบบมลเทศาภิบาลเป็นระบบารปรอที่สมเ็รมพระยาำรราานุ ภาพอ์ปมเสนาบีระทรวมหาไทย ทรปรับปรุึ้น ในสมัยนี้ไ้แบ่ารปรอส่วนภูมิภาออเป็นระับ่า ๆ ันี้ (1) มลเทศาภิบาล (2) เมือหัวเมือ (3) อำเภอ (และเมือึ้น) (4) ำบล (5) หมู่บ้าน โยมีรายละเอียั่อไปนี้
1) ารัระเบียบบริหารารปรออมลเทศาภิบาล
ลัษะอมลเทศาภิบาล มลเทศาภิบาลเป็นหน่วยารปรอส่วนภูมิภาที่ให่ที่สุประอบ้วยหน่วย ารปรอั้นรอลไป ไ้แ่ เมือ อำเภอ ำบล และหมู่บ้าน
ารัส่วนราารในมลเทศาภิบาล ารัส่วนราารในมลเทศาภิบาลแบ่ออเป็น 3 แผน ไ้แ่ แผนมหาไทย แผนอัยาร แผนสรรพาร
้าราารประำมลเทศาภิบาล มีื่อเรียามำแหน่่า ๆ ันี้้าหลวเทศาภิบาล ้าหลวมหาไทย ้าหลวยุิธรรม ้าหลวลั ปลัมล ผู้รวาร ใน ร.ศ. 114 (พ.ศ. 2483) ไ้มีารเปลี่ยนแปลบาำแหน่ ือ ำแหน่้าหลวยุิธรรม ไ้เปลี่ยนเป็น ยระบัรมล มีอำนาหน้าที่เป็นหน่วยานประำท้อที่ อรมมหาไทยฝ่ายเหนือประำมล ส่วนาน้านารลัไ้ัั้มล เป็นสาาอระทรวพระลัมหาสมบัิโยร รวมทั้ไ้แ่ั้ผู้่วยสรรพารมล อี 1 ำแหน่ เพื่อ่วยานมรรพารมล
2) ารัระเบียบบริหารารปรออเมือ
หลัารและแนววามิ สมเ็รมพระยาำรราานุภาพไ้รับมอบหมายให้ปรับปรุารบริหารราารส่วน ภูมิภา ึทรปรับปรุเมือให้เป็นัรลสำัิารบริหารราารส่วนนี้ ารปรับปรุารบริหารานบุล ราารส่วนลาเป็นผู้พิาราเรื่อาร แ่ั้ โยย้าย เลื่อนั้น ถอถอน พิาราวามีวามอบ
ารัส่วนอ์รและ้าราารหัวเมือ มี 3 แผน ไ้แ่ แผนมหาไทย แผนสรรพาร แผนอัยาร
ผู้ว่าราารเมือ เป็นผู้บัับบัาและรับผิอบารบริหารราารทุอย่าในเมือ ยเว้นารพิพาษาีทาศาล
รมารเมือในทำเนียบ ไ้แ่ ้าราารประำ มี 3น ือ ปลัเมือ ยระบัร และผู้่วยราารประอบ้วยผู้ว่าราารเมือ และรมารเมืออี 2ะ ไ้แ่ รมารในทำเนียบ และรสารนอทำเนียบ
รมารเมือนอทำเนียบ มีบทบาทในารให้ำปรึษาหารือแ่ผู้ว่าราารเมือและรมารเมือในทำเนียบ
ล่าวโยสรุป หน่วยบริหารราารั้นเมือเป็นหน่วยานั้นรออยู่ใ้ารบัับบัาอมลเทศาภิบาล
3) ารัระเบียบบริหารารปรอออำเภอ
หลัารบริหารารปรอออำเภอ ือ เป็นหน่วยบริหารราารส่วนภูมิภาึ้นร่อระทรวมหาไทย มีานะเป็นหน่วยปิบัิารที่เป็นสาาหรือัวแทนอรัที่ใล้ิับประาน มาที่สุ
ารัหน่วยบริหารราารออำเภอ ามพระราบััิลัษะารปรอท้อที่ ร.ศ. 116 (พ.ศ. 2440) ไ้ำหนหลัเ์ารัั้อำเภอ โยพิาราามำนวนพลเมือที่อาศัยในพื้นที่หรือวามว้าอพื้นที่ ่อมา พ. ส. 2475 ไ้ำหนให้ารัั้อำเภอใหม่เป็นุลยพินิอ้าหลวเทศาภิบาลหรือสมุห เทศาภิบาล และสามารถัั้ “ิ่อำเภอ” ไ้
้าราารประำอำเภอะประอบ้วย้าราาร 2ประเภท ือ ้าราารที่เป็นรมารอำเภอ และที่ไม่ไ้เป็นรมารอำเภอ ประเภทแร ไ้แ่ นายอำเภอ ปลัอำเภอ สมุห์บัีอำเภอ ประเภทที่ 2 ไ้แ่ เสมียนพนัาน สำหรับิ่อำเภอให้มีรมารอำเภอ รอานายอำเภอ และเสมียนพนัานประำาร ารัหน้าที่ระยะแรแบ่เป็น ปลัอัยาร และปลัธุราร ารแบ่านนี้เป็นอุปสรร่อารรวท้อที่ ึไ้แบ่ออเป็นปลัวาและ้าย ปลัวาึ่อาวุโสว่าเป็นผู้่วยและผู้แทนนายอำเภอทุิาร ปลั้ายอยู่ประำที่ว่าารรับผิอบระเบียบารทุอย่า รมารอำเภอมีหน้าที่รัษาวามสบเรียบร้อยในท้อที่
4) ารัระเบียบบริหารารปรออำบลและหมู่บ้าน
หลัารปรออำบลและหมู่บ้าน ให้ำนันผู้ให่บ้านเป็นหัวหน้าารปรอั้นำบลและหมู่บ้าน มีานะเป็นัวแทนอประานในท้อที่ปิบัิหน้าที่เป็นัวเื่อมระหว่า รับาลและประาน โยประานเลือผู้ให่บ้าน านั้นผู้ให่บ้านเลือำนัน
าารัรูปมลอย่า่อเนื่อลอรัสมัยอรัาลที่ 5 แสถึบทบาทอันสำัยิ่อระทรวมหาไทย ึ่เป็นบทบาทารสร้ารัเี่ยว ล่าวือ มิิารัระทรวในานะที่เป็นรอบให่อารบริหารราารแผ่นินและมิิ ที่สอเป็นารอาศัยรอบัล่าวผนึำลัอำนาอเมือหลว และปรับปรุเปลี่ยนแปลส่วนภูมิภาามระบานารสร้ารัเี่ยว
ารปรอท้อถิ่นภายหลัเปลี่ยนแปลารปรอ (พ.ศ.2475-2535)
ใน่วหลัารเปลี่ยนแปลารปรอ มีารปรับปรุโรสร้าารบริหารราารอีรั้ใน่วปลายปี พ.ศ. 2476 รับาลไ้ปรับปรุโรสร้าารบริหารราารแผ่นินอีรั้หนึ่ โยราพระราบััิระเบียบบริหารราาร
1. พระราบััิว่า้วยระเบียบบริหารราารแห่ราอาาัรสยาม พ.ศ. 2476
2. พระราบััิัระเบียบเทศบาล พ.ศ. 2476
3. พระราบััิสภาัหวั พ.ศ. 2481
4. พระราบััิสุาภิบาล พ.ศ. 2495
5. พระราบััิระเบียบบริหารราารแผ่นิน พ.ศ.2495
6. พระราบััิเทศบาล พ.ศ.2496
7. พระราบััิระเบียบบริหารราารส่วนัหวั พ.ศ. 2498
8. พระราบััิระเบียบบริหารราารส่วนำบล พ.ศ. 2499
9. ประาศอะปิวัิบับที่ 326
10. ประาศอะปิวัิบับที่ 335
11. พระราบััิระเบียบบริหารราารรุเทพมหานร พ.ศ. 2518
12. พระราบััิระเบียบบริหารราารเมือพัทยา พ.ศ. 2521
13. พระราบััิระเบียบบริหารราารรุเทพมหานร พ.ศ. 2528
14. พระราบััิระเบียบบริหารราารแผ่นิน พ.ศ. 2534
ล่าวโยสรุป ารริเริ่มัให้มีอ์รปรอส่วนท้อถิ่น ามหมายบับ่า ๆ นับเป็นพื้นานอุำเนิารปรอส่วนท้อถิ่นไทยในเวลา่อมาหลาย ๆ รูปแบบ
เก็บเข้าคอลเล็กชัน
ความคิดเห็น